米軍の完全撤退を間近に控え、大混乱が続くアフガニスタン。17日に行われた記者会見では融和的な姿勢を強調したタリバンでしたが、彼らの統治に反対するデモ隊に兵士が発砲するなど、予断を許さない情勢となっています。かつて「文明の十字路」と呼ばれたアフガンはこの先、どのような進路を辿ることになるのでしょうか。今回のメルマガ『最後の調停官 島田久仁彦の『無敵の交渉・コミュニケーション術』』では、かつてアフガンの戦後復興に携わった経験を持つ元国連紛争調停官の島田久仁彦さんが、アメリカおよび関係諸国、そしてタリバンの思惑を解説。その上で、アフガンの今後を担うべき勢力についての考察を試みています。
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帰ってきたタリバン支配－大国の草刈り場と化すアフガニスタン
【失われた20年】。かつては日本のバブル崩壊後の経済の落ち込みを示す表現として使われ、その後も、年数は変わりますが、世界経済のスランプを示す表現として使われてきました。
この表現は、今、カブール陥落に象徴される【アフガニスタンの民主化努力の終わり】を示すのではないかと考えます。
その引き金を引き、Point of No Returnを一気に超えさせたのは「8月31日までにアメリカ軍を完全撤退させる」というバイデン政権の決定でしょう。
アフガニスタンからの米軍撤退は、トランプ政権下で宣言されたものですが、その実行は、国際協調への復帰とアメリカの国際情勢へのコミットメントの強化を謳うバイデン政権によって実施されました。
20年・4政権にわたったアメリカのアフガニスタンへのコミットメントは、その間に明確な目的を失い、アメリカ政府内の多くの人たちの表現を借りれば、「まるで惰性のように続いており、アメリカはアフガニスタンの地で泥沼にはまった」と思われます。
もともとの目的は何だったのでしょうか？「アメリカに同時多発テロという形で弓を引いたタリバンとアルカイダを駆逐すること」「世界の自由民主主義への挑戦を挫くための世界的な対テロ戦争の始まり」「すでに“唯一の”超大国になったアメリカの国際的責任のシンボルと、実力の誇示」「民主派勢力によるアフガニスタンの国造りと、その実行を支える治安維持活動の実施」「アメリカとその仲間たちによる中央アジアにおける覇権獲得と勢力拡大、および紅い波との闘い」「麻薬との闘い」「女性の社会進出促進のモデルケースを示し、（ブッシュ政権の表現を借りれば）女性たちを不当な抑圧から解放する」…。
この20年の間に様々な目的が乱立し、それにつれてステークホルダーも増え、民主的に選ばれたはずの政府では権力争いと汚職が蔓延り、いったい何をしているのかわからない状態に陥っていたと、Transparency InternationalといったNGOや、国際的な援助と支援が注がれるアフガニスタンの“甘い汁”に群がった各国際機関などの関係者が話してくれました。
個人的には、そのあとにまたアメリカの餌食になったイラクを思い起こしますが、民主主義だとか、自由主義だとかいうイデオロギーでは国家は造れず、かつ国民を食べさせ、安心した社会を築くことはできないことが露呈したのではないかと思います。
両国に共通する悲劇は、【欧米諸国の国内政争の具と支持率回復の材料として、“自由を守る”・“人々を守る”とのスローガンの下、圧倒的な軍事力によって、国の基盤から破壊された】【利権を狙う各国が挙って押し寄せ、人々のためではなく、自らの利益拡大のためだけに動き、本来、アフガニスタン（イラク）の人々の下に届けられるはずの支援を懐に収めて、肥えた】【タリバン（サダムフセイン）を追い出した後は、力の空白が生まれ、国内で群雄割拠の状況が生み出され、誰の手にも負えないほど、治安は悪化し、経済状況は改善の兆しを見せない悪循環に陥った】そして、【土足で入り込んできて、散々国内を滅茶苦茶にした挙句、“手に負えない”と言い捨てて国を一気に去り、混乱だけを残していった】
ざっと思いつくだけでもこれだけの悲劇を挙げることができます。批判をしているように映るかともいますが、どちらのケースにもかかわることになった身としては、他人事ではなく、非常に悲しく、無力感を感じています。
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