学校と教育委員会の隠蔽体質が大問題となった滋賀県大津市のいじめ自殺事件。この痛ましい事件が１つのきっかけとなって2013年に施行された「いじめ防止対策推進法」をご存知でしょうか？ 無料メルマガ『いじめから子供を守ろう！ネットワーク』では、もう二度と悲劇を繰り返さないために決められた法律であるにも関わらず、未だ隠蔽体質が改まらない学校や教師が数多いという現実を厳しく批判しています。
いじめの隠蔽で懲戒処分
２月23日に、いじめ隠蔽を指示した中学教諭が、停職６か月の懲戒処分を受けたというニュースが流れました。
報道によりますと、この教師は、いじめを受けて大けがをした中学１年の男子生徒を病院に連れていく教師に対して「階段で転んだことにしろ」と隠蔽の指示したことが発覚しました。
被害生徒は、昨年７月、運動部の先輩からいじめられ、胸の骨を折る重傷を負いました。部活の顧問を務める教諭は、副顧問からの「部員の男子生徒が先輩部員２人に暴行された」という報告を受け、病院には「階段で転倒した」と虚偽の説明をするよう指示。被害生徒は全治１か月と診断されましたが、教諭の指示をそばで聞いていた被害生徒本人も、病院では虚偽の説明をしたということです。その日のうちに副顧問は、学校側に「いじめによるけがだった。教諭から虚偽の説明を指示された」と報告。学校側は教諭に対し、翌月の近畿大会への先輩部員の出場を禁じたが、教諭はこれを無視し、出場させたとのことです（2016年２月24日付読売新聞などを参考に）。
また別の報道では、この加害者たちは、以前にも下級生に対して数ヶ月にわたり、いじめや暴力を繰り返していたことが判明しているようです。
過去、いじめを隠蔽したことによって教師が、懲戒処分を受けたというニュースは、ほとんど見たことがありません。今回、いじめ隠蔽に基づく懲戒処分がなされたこと自体、画期的なことであり、この判断をした姫路市の教育委員会の英断を頼もしく感じます。
しかし、まだ十分とは言えないとも思います。
まず、本件のような重大事態が発生した時には、教師にはやらなければならない責務があります。「いじめ防止対策推進法」には、学校はいじめが犯罪行為である場合には警察と連携して対処すること、児童生徒の生命、身体などに重大な被害が生じるおそれがあるときは直ちに警察に通報することが規定されています（同法23条６項）。つまり、被害者を病院に運ぶと同時に、教師は、校長や教育委員会に報告すること、警察に通報しなければならないということになります。報道からはわかりませんが、まさか、まだ警察に通報していないなどという恥ずかしいことが起きていないことを期待したいと思います。
次に、今回の停職６か月の懲戒処分についてですが、これが適正かどうかということについても再検討すべきことだと思います。「処分が重すぎる」という意見もあるようですが、例えば「教師が飲酒運転」をすれば多くは一発で懲戒免職という事例は数多く報道されています。さらに、女性のスカートの中を盗撮したことで懲戒免職になったケースも跡を絶ちません。公務員の犯罪告発義務（刑事訴訟法239条２項）に反する行為と言えますし、犯人隠避罪のおそれもあります。なにより、いじめられて不登校になったり、自殺してしまうような状況がある中で、「いじめを隠蔽した教師」に対しての「懲戒」があまりに甘すぎるように感じられます。
また、実際に、病院に虚偽の報告をしたのは副顧問です。犯罪における実行犯と言ってもいいでしょう。顧問に指示されての行動とはいっても、いじめの隠蔽をしたのは事実です。告白したとはいえ、副顧問について、なんらの処分も発表されないことも疑問に思います。
もう一点気になるのはいじめをした生徒２名に対する指導についてです。前述のように加害生徒は以前からいじめや暴力行為をおこなっていたことが判明しています。学校の加害者に対しての指導の痕跡が見当たりません。
「いじめは犯罪」、「暴力は犯罪」です。「学校は警察ではない」、「学校は治外法権なんだ」という考え方はもう許されないのです。「教師は被害者を守る」ことが第一に優先される時代です。「加害者を指導する」ことから逃げてはならないのです。
いじめ防止対策推進法（いじめ防止法）が施行されて２年５か月たちました。法律はできましたが、「隠蔽体質」が改善されていない学校や教師があちこちにいます。いじめ隠蔽などを防ぐためにも、「いじめ防止対策推進法」に、教師がいじめを隠蔽、放置、黙認、加担等した場合や警察等への通報を怠った場合等における、「懲戒規定」を制定することが必要です。懲戒処分を明文化することで、いじめを隠蔽する教師の暴走を抑止することができると言えます。
「何が正しくて、何が間違っているのか」という善悪の判断基準、正義の心を教えることは教師の仕事です。子供たちの範たる先生が増えていくことが「いじめ撲滅の鍵」と言えるのではないでしょうか。数多くの志ある先生方のご協力もいただいております。私たちは、教師と保護者、大人たちが力を合わせて、いじめのない学校をつくるために運動を展開しております。ぜひ、ご遠慮なくご相談下さい。
いじめから子供を守ろう ネットワーク 井澤・松井
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