東京都の多摩地区に位置する小平市。都心へのアクセスも良く自然豊かな街として知られていますが、「教育行政」は目を覆うばかりのものと言って差し支えないようです。今回のメルマガ『伝説の探偵』では、現役探偵で「いじめSOS 特定非営利活動法人ユース・ガーディアン」の代表も務める“いじめ探偵”阿部泰尚（あべ・ひろたか）さんが、いじめや教員による脅迫・体罰への小平市のあまりに酷い対応を、被害保護者の声とともに紹介。殊にとある案件については、「もはや地獄だと言っても過言ではない」との強い言葉で批判しています。
【関連】虚構話とニセ証拠で被害保護者を“モンペ”に仕立てる悪質さ。調査で浮上した「全国的いじめ隠蔽マニュアル」が存在する可能性
いじめ探偵も嘆息。暴力教諭と「共犯」東京都小平市の教育行政
2023年11月23日発行、まぐまぐニュースでは11月27日の掲載となった「虚構話とニセ証拠で被害保護者を“モンペ”に仕立てる悪質さ。調査で浮上した『全国的いじめ隠蔽マニュアル』が存在する可能性」。
読んでいない方は、ぜひとも読んで頂きたいところだが、この記事に多くの被害者から、共感するという声と同時に、ほぼ経験しましたという被害者からの声が届くようになった。
【関連】虚構話とニセ証拠で被害保護者を“モンペ”に仕立てる悪質さ。調査で浮上した「全国的いじめ隠蔽マニュアル」が存在する可能性
今回は、小平市で被害になっているという任意団体のメンバーから被害報告があった。
2024年1月26日、ZOOM会議にて、小平市子どもを守る会のメンバーの3人にお話をうかがった。
メンバーの皆様は匿名ということなので、「Aさん」「Bさん」「Cさん」と表記する。
Aさん：息子が担任女性教諭から体罰やセクハラを受け続けPTSDに
Aさんの息子さん（当時小学6年生）は公立小学校に在籍中、担任の女性教諭から体罰やセクハラ行為をされたという。そしてこの行為に触発された同級生らから既に重大事態いじめと認定されるほどの暴力などを受けた。
教諭の行為についての一例を示してもらったが、授業中に被害児童を吊るしあげ、バカにして中傷し執拗に笑いものにしていたしトラウマになるほどしつように脇腹下腹部を指で突くという行為を行っていた。また、触発された他の児童が被害児童に暴行を行い、けがをしているにも関わらず必要な措置をしなかったという。
こうしたことが続き、Aさんの息子さんは嘔吐するようになり、登校しぶりの状態になったという。そして、これがさらに続き、PTSDと診断されて不登校となったのだ。
一般の方はPTSDの診断はすぐに出ると思いがちかもしれないが、特に若年層についての診断は難しいようで、PTSDの診断には医師は慎重になるという。つまり、小学6年生でPTSDまでの診断が出たということは、相当に酷い状態であったと想像できる。
事実として、吐き気めまい悪夢、フラッシュバックなどの症状が強くなり、PTSDの診断が出たという。
通常の学校であれば、この段階までいかずに対処するところだし、ここまでいけば大大問題になるが、小平市のこの小学校は全く違った。
不登校の間、学校との話し合いのために訪問したAさんによれば、息子さんの不登校を聞いて、同クラスの児童らが「や、やったーーー！」と喜んだり、「（Aさんの息子さんと）会ったら精神的に殺す。」と息子さんの友人に対して脅している様子を目撃したという。
異常極まりない状態がそこにはあったわけだ。
非常識極まりない教員の幼稚な振る舞い
そんな状態でも登校圧力は酷かったという。給食だけでも食べに来い、とにかく学校に来い。
社会人として礼儀正しく、多くの経験を積んでいるAさんでも、学校教員の非常極まる行動には困惑したという。
Aさん 「息子は頑張って、何とか学校にいくというので、状態も悪い中ですし、私は付き添うことにしました。単なる付き添いです。それであるのに、アポも取らずに学校に来るなと言われました」
まるで自分たちが常識人かのように振る舞う教員、しかし、誰がどう見ても、それら教員の振る舞いは、非常識極まりない幼稚な対応であったろう。
これ以外にもまだまだあるのだが、体罰を受け続け、いじめも受け続けた結果不登校となり、その間の訴えも、学校は放置したわけだ。
加害児童に指導をした形跡もなかったという。
Aさん 「いじめが重大事態となると、学校は話しすらできませんといって全て投げてしまいました」
取り付く島もないという状態になり、校長の対応を見てしまった息子さんは深く傷つき復学することはなかったという。
さらに、小平市教育委員会も何の対応をしなかったという。いじめは第三者委員会、体罰は東京都に相談しろといい、何もしなかったわけだ。
第三者委員会はさらに酷いという。
小平市では、いじめ問題対策委員会などがあり、常設の第三者委員会というのがあるという。
その中には教員出身者でとにかく教員寄りの意見しかしない委員がいるとか、関係者や顧問弁護士ではないかという者が委員であり、身内で固めていると評判が悪い。
私が特に着目したのは、Aさんと大学所属の学識経験者のやり取りの資料だ。
反訳書（いわゆるテープ起こし）には、委員の専門性を疑う内容があった。
委員 「いじめの場合に、一般論ですけども、受け手の印象とそれから実際の加害の行為というのは認識の点で違う、行為としては事実だけど、認識として違うという場合があるので、そこら辺のところが、難しいところじゃないかと思います。～～～（略）」
Aさん 「行為としてのいじめ…客観的な事実…？」
委員 「つまり、本人が受け止めたという、いじめの認識が、相手の方にいじめだという認識がなかった時に、それをいじめだという風に認定できるかどうかというのが、それってケースバイケースなのでそこが難しいところです」
参考までに。
いじめ防止対策推進法第二条
「この法律において「いじめ」とは、児童等に対して、当該児童等が在籍する学校に在籍している等当該児童等と一定の人的関係にある他の児童等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって、当該行為の対象となった児童等が心身の苦痛を感じているものをいう。」
いじめの定義はこれ以外のものはないのだが、基本中の基本知識とも言える法令、いじめ有無の判断基準となる法冷を知っていれば、加害者の認知は考慮の余地もないことは明白であるのに、東京都小平市に選任された専門家のはずの委員が、加害者が加害行為になる事を認知していたかどうかを基準に考えているわけだ。
ここまでくると、
ｾﾝﾓﾝｶｯﾃﾅﾝﾃﾞｽｶｰ、ﾆﾎﾝｺﾞﾜｶﾘﾏｽｶｰの気分になる。
Aさんの話しと開示された資料、録音などのデータを照らし見るだけでも疑問点は複数出てくるのだが、驚くべきは録音などで取られている内容と公文書の内容が明らかに異なることだ。あまりに酷い対応で、提訴などをされた場合に一定の有利な証拠を整えるために公文書を事実と異なるように作っているのであろうか。
仮にそうであれば、もはや行政機関としての存在意義も疑われるところだろう。
Bさん：娘がばい菌呼ばわりで仲間はずれのいじめ受けるも担任は放置
さて、Bさんも娘さんが小学校6年生のときにいじめの被害にあった。
一部児童からはばい菌扱いを受け、仲間外れ、助けもなにもなかったという。こうした事態に担任はいじめが起きているということを認識しつつも放置した。
指導は「自分で解決しなさい」であり、班替えでも、主体的な加害者と同じ班にしてしまうがこれを正そうともしなかった。
こうしてBさんの娘さんは不登校となって、重大事態いじめとなるが、これを学校も市教委も把握していながらも、放置した。一方で、この「自分で解決しなさい」と指導した教員は、メンタル不調を原因に同じく不登校になったという。
Bさんが自ら調べ、これは重大事態いじめなんじゃないのかとなって、市長にメールしたことで重大事態いじめの対応となったという。
結果的にいじめの加害者は、いじめをしたことは認めつつも何らの指導も受けずに小学校を卒業した。
さらにその結果、この加害児童は進学先の中学校で姉妹の姉の方をいじめのターゲットにしてこの姉は適応障害となり、転校することになったという。
小平市教委の対応はもはや絶望的と言えるものであるという。
例えば、Bさんら夫婦が学校の杜撰な対応から学校独自の対応ではいじめの解消を不能と判断し、小平市教委に電話で「学校を助けて欲しい」と要望するも、これに対応することはないばかりか、記録もしていなかった。
いじめの指導はしたと強弁するも、いじめとは無関係の道徳の授業を3回行っただけであったという。道徳はドラえもんのポケットではない。
さらに、重大事態いじめの認定から第三者委員会の調査開始まで1年もかかっている。
納期も締め切りもないとはいえ、あまりに杜撰だといえるだろうが、問題はさらに深い。
本来最後の砦となり得る「第三者委員会」の役割を果たすはずの「いじめ問題対策委員会」が絶望的なのだという。
Bさんは大きく4つの問題の直面しているという。
- 小平市教委の対応自体が問題になって調査対象であるのに、これを調べる委員会に、多くの小平市教委職員が部長以下の幹部を含めて6～7名も参加している
- さらにこの委員会の事務局を庶務などを名目に、小平市教委が担当し、議事録作成などをしている
- 調査報告書の原案も小平市教委が担当する
- 委員長は「小平市教育委員会事務の点検及び評価報告書」に報酬を得て寄稿しているという人物で、市との関係、市教委との関係が深く第三者の適格に欠けるという
いじめは犯罪だという指摘が多い。
この凄惨たるこども社会と教育現場から、わかりやすく理解していくとすると、小平市教委を指定暴力団と読み替え、これを調べる委員を警察と読み替えるとわかりやすいだろう。
しかも第三者委員会の調査（会議）は令和4年度で5回のみでうち1回はメールのみ、令和5年度も5回のうち1回はメールのみしか開催していない上、委員長はいじめ当時の教育長にも調査をすべきだとBさんが指摘しても、「我々の依頼主は市教委で教育長、依頼主を調査できないから、市議会にご依頼ください」と回答している。
もう話を聞いて、改めて記事にしている今も溜息も尽きるほどだが、さらに問題はある。
教育委員会にていじめに関する資料をほぼ全く作成していなかったということが発覚しているのだ。内部で必ず行われるはずの教育長への報告なども「適時口頭で報告」と回答したのだ。
もはや適法、公務、行政機関の体を為していないと言っても過言ではない杜撰ぶりであろう。
ちなみに、 AさんとBさんは同じ小学校。Bさんが重大事態になるまでのいじめを受けたにも関わらず、その後校長が変わったものの、翌年にもいじめの深刻な事態が再発したということになる。
この記事の著者・阿部泰尚さんのメルマガ
Cさん：子どもが担任男性教諭からあまりにひどい体罰を受け不登校に
Cさんのお子さんは担任の男性からあまりに酷い体罰を受け続けて不登校となった。体罰の被害者は他にも大勢いる。
被害は次のとおりだ。
大声で怒鳴る。授業中に胸ぐらをつかむ。肩に担いで廊下に出す。馬乗りになる。給食を完食するよう強要し、吐くまで食べさせる。嫌いなおかずを大量に食べさせる。吐いた児童には片付けようにビニール袋や着替えを用意するように指導する。児童らが被害を訴えると、その兄弟に脅迫する。
特にCさん児童は酷かった。
避難訓練時に「死にたいのか？」と言う。給食完食強要では徹底的に狙われていた。テストが早く終わると叱責する。未修学の漢字を読み書きすると叱責。テスト採点を差別的に行う。作品を隠したり紛失するなど。
Cさんがこの体罰の状況を学校に申し入れると、担任は激高し、Cさん児童に「死にてえのか。俺が殺してやろうか」と脅迫し、これがきっかけとなって不登校になったという。
体罰問題はいじめと密接な関わりがあるので、いじめ調査の中で度々目にしているが、その中でもこれは際立って酷いと言えた。
どういう教師なのか聞いてみると、臨時採用の講師で3年目、当時は26歳の本採用ではない担任教師だという。
教員不足なのはわかるが、この採用は誤りであったことは認めるべきだろう。
Cさんによれば、学校も市教委も被害児童保護者からの調査依頼を放置したというのだ。
実際、被害はあまりに酷く被害者も多くいて、クラスも荒れ放題であった。この担任の言動が原因でいじめを誘発し、不登校になってしまった児童もいたそうだ。
その中、Cさん以外の被害保護者が連名で動き、令和5年9月4日に、すでにある証拠をもとに、体罰調査と不作為を貫いた当時の教育委員会の対応を検証する第三者委員会の設置を求めて、市長や教育長に嘆願書を提出した。
しかし、同年9月29日、市議や支援団体が見守る中、小平市は嘆願書の内容実施を拒否したのだ。
もはや地獄だと言っても過言ではない。
この記事の著者・阿部泰尚さんのメルマガ
暴力や脅迫に他ならない子どもたちが受けていた仕打ち
学校教育法には体罰についての規定がある。そして、文科省HPには具体事例がわかりやすく表記されているのだが、かなりハードルが高いのだ。
つまり、一般に体罰じゃない？という程度は「不適切指導」範疇であることが多く、一線のさらに先が「体罰」になると考えるとわかりやすい。
体罰の事例
学校教育法第11条に規定する児童生徒の懲戒・体罰等に関する参考事例
（1）体罰（通常、体罰と判断されると考えられる行為）
○ 身体に対する侵害を内容とするもの
- 体育の授業中、危険な行為をした児童の背中を足で踏みつける。
- 帰りの会で足をぶらぶらさせて座り、前の席の児童に足を当てた児童を、突き飛ばして転倒させる。
- 授業態度について指導したが反抗的な言動をした複数の生徒らの頬を平手打ちする。
- 立ち歩きの多い生徒を叱ったが聞かず、席につかないため、頬をつねって席につかせる。
- 生徒指導に応じず、下校しようとしている生徒の腕を引いたところ、生徒が腕を振り払ったため、当該生徒の頭を平手で叩（たた）く。
- 給食の時間、ふざけていた生徒に対し、口頭で注意したが聞かなかったため、持っていたボールペンを投げつけ、生徒に当てる。
- 部活動顧問の指示に従わず、ユニフォームの片づけが不十分であったため、当該生徒の頬を殴打する。
○ 被罰者に肉体的苦痛を与えるようなもの
- 放課後に児童を教室に残留させ、児童がトイレに行きたいと訴えたが、一切、室外に出ることを許さない。
- 別室指導のため、給食の時間を含めて生徒を長く別室に留め置き、一切室外に出ることを許さない。
- 宿題を忘れた児童に対して、教室の後方で正座で授業を受けるよう言い、児童が苦痛を訴えたが、そのままの姿勢を保持させた。
（2）認められる懲戒（通常、懲戒権の範囲内と判断されると考えられる行為）（ただし肉体的苦痛を伴わないものに限る。）
※ 学校教育法施行規則に定める退学・停学・訓告以外で認められると考えられるものの例
- 放課後等に教室に残留させる。
- 授業中、教室内に起立させる。
- 学習課題や清掃活動を課す。
- 学校当番を多く割り当てる。
- 立ち歩きの多い児童生徒を叱って席につかせる。
- 練習に遅刻した生徒を試合に出さずに見学させる。
（3）正当な行為（通常、正当防衛、正当行為と判断されると考えられる行為）
○ 児童生徒から教員等に対する暴力行為に対して、教員等が防衛のためにやむを得ずした有形力の行使
- 児童が教員の指導に反抗して教員の足を蹴ったため、児童の背後に回り、体をきつく押さえる。
○ 他の児童生徒に被害を及ぼすような暴力行為に対して、これを制止したり、目前の危険を回避するためにやむを得ずした有形力の行使
- 休み時間に廊下で、他の児童を押さえつけて殴るという行為に及んだ児童がいたため、この児童の両肩をつかんで引き離す。
- 全校集会中に、大声を出して集会を妨げる行為があった生徒を冷静にさせ、別の場所で指導するため、別の場所に移るよう指導したが、なおも大声を出し続けて抵抗したため、生徒の腕を手で引っ張って移動させる。
- 他の生徒をからかっていた生徒を指導しようとしたところ、当該生徒が教員に暴言を吐きつばを吐いて逃げ出そうとしたため、生徒が落ち着くまでの数分間、肩を両手でつかんで壁へ押しつけ、制止させる。
- 試合中に相手チームの選手とトラブルになり、殴りかかろうとする生徒を、押さえつけて制止させる。
Cさんらのこどもたちが受けていた担任からの行為は、教育行為ではなくその全てが体罰であり、暴力や脅迫の犯罪の類いに他ならない。
これを調査しないことは、もはや共犯と言っていいだろう。
この記事の著者・阿部泰尚さんのメルマガ
市議会においてすら虚偽答弁を繰り返した市教委
さて、AさんBさんCさんの相談を受け、市議会で果敢に質問をしている議員さんがいる。小平市議会議員の安竹洋平議員だ。
小平市においては、「小平市いじめ防止基本方針」があるのだが、現行の令和4年12月改定の以前は重大事態いじめの記載がほぼない状態であったという。
Aさんら被害者が声をあげることで、安竹議員が市議会で指摘し、この改定まで漕ぎつけたというのだが、教育行政がぶっ飛んでいたことはそれだけでも証明されていると言えるだろう。
安竹議員によれば、市議会における市教委の虚偽答弁も酷かったという。例えば、Bさんの被害では明らかに対応の遅れがあったのに、「迅速に対応している」と答え、保護者会で重大事態の説明を受けた事がある保護者がいないのに「説明をしている」と回答、市内部で弁護士から、いじめ重大事態の要件が整っているので重大事態として対応しようと指摘があったのにこれをし無かった事に対しても、そのような事例は「0件」だと答弁したりした。
また、学校が設置すべき「いじめ防止基本方針」において重大事態いじめ認定の要件の記載がなかったのに、記載はあると答弁し、これは誤りだったと認め修正したと後日認めた。
こうした経緯などがあり、市としての「いじめ防止基本方針」が改定となるわけだが、それまではいじめ対応のフローもなかったというから、法の要請としてのいじめ関係の環境整備も杜撰であったわけだ。
特にいじめ防止対策推進法は2013年に成立したわけだから、およそ10年落ちポンコツだったわけだ。車ならそろそろ買い替えの時期だ。
さらに問題は深い。
本3件のいじめと体罰、そして隠蔽や不作為など問題はもり沢山状態であるが、国民の権利の中でも民主主義を支えるとも言える情報開示請求のありようが小平市の事案では他市との様子が気持ち悪いのだ。
ん？そんなことあります？と何千件とやっている私から見ても、変だなと思えるところがある。
また、第三者委員会ともなっているという問題対策委員会も動きも異様だ。
つまり、まだまだ根深い問題が、小平市子どもを守る会のメンバーの3人と安竹議員と話していてわかってきたのだ。
この件については、次回2月23日発行の「伝説の探偵」で検証する。
この記事の著者・阿部泰尚さんのメルマガ
「訴訟対策」らしき行動まで見られる小平市サイド
すでに様々な証拠類がありますので、この先の行政についての問題も含めてより深掘りしていきますが、本来いじめを止める側の組織がこれを隠す側の組織で、さらに訴訟対策らしき行動を取っていると思われても仕方がない行動が散見されていて、吐き気を催してしまいます。
作るべき書類を作らない。あるものを無かった事にする。いじめの実態を調査すべきなのにその実ほとんど実態自体は調査をしない。ここの市の専門家は超能力があるのでしょうか。机の上で何の判断ができるのか甚だ疑問しかありません。
私が知っている専門家はもちろん第三者委員会の委員長や委員をやったことがある人ばかりですが、必ず被害者の声を聴こうとするし保護者の話もしっかり聞きます。加害者とも話すし、教員とも話します。
殴られたら痛いです、蹴られても痛いです。きっと誰でもわかる事でしょう。だからこそ、それを判断する身になるならば、「痛み」を理解しなければ、本当の意味で分かっていることにはならないと思うのです。
机上の空論という言葉があります。現場に興味もない実態を知らない自称専門家は、どんなに有名であろうが権力があろうが、偽物に過ぎないのです。
そして、誰にも指摘されていないのであれば、それはまるで裸の王様なのでしょう。権力と名声のために本来の道を外した者、皆あなたと関わるのが面倒だから、相手にしないだけなのです。
そんな人が人の上に立ち、教育を語り、導く道は破滅のみではないでしょうか。
でもきっと、言葉にならなくても、見ているこどももその親も、きっと気が付いています。
こいつらダメだなって。だから、偽物の方々はそろそろご理解された方がいい。あなたの嘘も嘘のための工作も汚い権力欲も出世欲も、周りの人はもう見透かしています。
すごく恥ずかしいですね。
私はそう思います。これを読む、皆さんはどうお考えでしょう。
答えがある方もまだ考え中の方も、できれば次回もぜひとも読んでもらいたい。
本丸に迫ります。
ではまた次回。
この記事の著者・阿部泰尚さんのメルマガ
image by: プチ田舎 東京都小平市 － Home | Facebook