実施後に県別の平均点が公開される仕組みの「全国学力・学習状況調査」は、今や害悪しか生み出さないようです。今回の無料メルマガ『「二十代で身につけたい！」教育観と仕事術』では現役教師の松尾英明さんが、同調査がいかに教育現場を疲弊させているかを紹介するとともに、「教育の崩壊」さえ引き起こしかねない状況を記しています。
全国学力・学習状況調査の平均点は当てになるか
先日結果が公表された全国学力・学習状況調査について。県別の平均点が公表された。教育委員会の側は、当然学校別の結果も把握している。これが、不幸の始まりである。
ところで、結果を見る世間の側が本当に「平均点」の仕組みをきちんと把握しているかというと、かなり怪しい。「学級のみんなができるようになると平均点が上がる」という誤った概念をもっていないか。誤った認識は誤解を生み、いじめの温床になり得る。
平均点というのは、例えるなら砂場の凸凹をならして平坦にして、その高さを測定する作業である。「ならす前の状態」がどうであるかが、この平均点の妥当性に関わる。他の高さと異なる「穴」や「尖り」のような部分が少ない、山の状態であれば、「大体真ん中がこれぐらい」というその数値の妥当性は高い。
一方「グランドキャニオン」のような深い谷がある状態の場合、この平均値の妥当性はほぼない。グランドキャニオンの山を崩して谷を埋めて均等にならし、海抜の高さを測って「これぐらい」ということの意味があるかどうかである。差が激しすぎる上に、本物の中央の数値が不在である。「平均点付近の子どもはほとんど存在しない」ということもあり得る。
各県内の子どものテストの数値はどうか。これは、明らかに「グランドキャニオン」状態である。0点もいれば、当然100点もいる。最も多い層の他に、極端に離れた数値の集団がいくつか存在する。点数がかなり分散している。この場合、平らにならすことに、ほぼ全く意味はない。
平均化というのは、言うなれば「個を殺し、無視する」作業である。社会が求め、文科省が出している方針と真逆のはずである。
平均点の上下動の仕組みについては、学級担任や塾講師をしている者なら嫌というほど知っている。90点が100点になるのはものすごいことなのだが、そこは平均点には表れない。100点がどんなにたくさんいても、10点や20点の子どもが数人いたら、「チャラ」どころか「マイナス」なのである。
手っ取り早く学力テストの平均点を上げる方法がある。過去問をやらせることである。「事前練習」と呼ばれる方法である。年間を通して毎日、時間を決めてやらせ続ける学校もあるという。ひどい場合、行政の側が過去問を実施したかどうかの調査をして、学校現場に圧力をかける。これで、確実に平均点は上がる。
次の記事も参考になる。
● 「全国学力テスト 事前練習に追われる学校現場 授業が進まない」内田良
これによって学校教育が失うものの大きさは、言わずもがなである。残念ながら、全国各地でこれがなされているのが現状である。「事前練習」をしないと当然平均点が下がるのだから、どこもやっている以上やらない訳にはいかないというのが実情である。「目的と手段の入れ替わり」「手段の目的化」である。
さらに、もっとひどい方法があるという。先に述べたように、平均点というのは「凹み」が最もインパクトが強い。つまり、点数が低い層を「排除」することが、最も平均点アップに効果がある（進学塾等ではよくある方法である。数値的な実績が大切なのである）。
要は「最初から点数の低くなりそうな子どもを受けさせない」という方法である。そんなことが許されるのか。実は一部の子どもは、調査対象外になるのである。全国学力・学習状況調査の実施要項「3．調査の対象」から引用する。
（2）特別支援学校及び小中学校の特別支援学級に在籍している児童生徒のうち、調査の対象となる教科について、以下に該当する児童生徒は、調査の対象としないことを原則とする。
ア 下学年の内容などに代替して指導を受けている児童生徒
イ 知的障害者である児童生徒に対する教育を行う特別支援学校の教科の内容の指導を受けている児童生徒
この規定自体は至極妥当である。特別な支援が必要な子どもへの配慮は絶対に必要である。しかし、問題は、この規定を悪用して「テストを受けさせないように特別支援級をすすめる」ということが、残念ながら一部で引き起こされているらしいということである。
その学校を非難するのは簡単である。そうではなく、問題の根本は、そこまでして学校や担任を追い込んでいるこの現状である。
私も経験があるが、学校には、極度に算数が苦手、文章が読めない、という子どもが一定数存在する。学年に一人や二人ではなく、場合によってはある学級に何人も集中することもある。「生徒指導が大変」という子どもを学年主任の学級に入れる代わりに、他の学級に学力的に厳しい子どもが集まる、というパターンである。また、特別支援級を設けずに、文科省も進める「インクルーシブ教育」を誠実に研究して進めている学校もある。
そうすれば、平均点の結果は目に見えている。指導力の差ではない。クラス間を比べることも無意味である。もしこれでどうこう言われるようなら「学力の低い子どもは担任したくない」と言い出す人が当然出る。教育の崩壊である。
学校間、都道府県間も同様である。無意味である、というより、とてつもない害悪である。
0点だろうが何だろうが、子どもには全く何の罪もない。勝手にランキングされて、大人たちが右往左往したあおりを食らい、はた迷惑な話である。
毎年国民の税金を60億円以上使って行うものが、教育現場を悪くしている現状。残念ながらこれを甘んじて受け入れることしかできないが、せめて小さくとも抵抗の声だけは上げていきたい。
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