「環境先進国」として環境技術の開発を世界に先駆けて行ってきた日本ですが、パリ協定の批准において他国に大きな遅れを取り、さらに温室効果ガスを「30年までに13年比で26％削減する」という目標の達成も難しいと見られています。これに対し、無料メルマガ『ジャーナリスト嶌信彦「時代を読む」』の著者・嶌さんは、パリ協定から脱退を考えるトランプ氏を説得することこそが、環境後進国に成り下がった日本が名誉を回復するチャンスだと断言しています。

環境先進国からの脱落

年々、地球が温暖化に向かっていることは、今や誰もが感じている。今年などは５月頃から真夏日並みの暑さが続き、いやが応にも気候変動の異常さを身に沁みて思い知った。

これまで日本は、一応「環境先進国」として自らを位置づけてきた。現在の地球温暖化対策の国際枠組みである「京都議定書」の作成に少なくとも積極的に貢献してきたという自負があったからだ。またハイブリッド車をいち早く製造し、自動車をはじめとする環境技術の開発にも世界を先導してきた。しかし、京都議定書にはアメリカが不参加を表明したほか温室効果ガスの大量排出国である中国やインド、新興国などが不参加だったため中途半端な環境条約とみられていた。

その京都議定書に代わる新たな温暖化対策の国際枠組が「パリ協定」で、今年11月４日に発効した。京都議定書は採択から発効まで７年もかかったが、去年採択されたパリ協定は、当初の予定2018年より大幅に早く発効することとなった。これは55ヵ国以上の批准と批准国の温室効果ガス排出量が世界全体の55％以上になることを発効の条件としたためで、排出量で世界１、２位を占める中国とアメリカが９月に同時に批准。さらにインド、EUも10月中に批准し、条件を一挙にクリアしたのだ。現在は批准国が93ヵ国、70％に及んでいる。

この結果、日本は完全に出遅れ既定の10月19日までに批准できず、第１回のパリ協定締約国会議には議決権をもたないオブザーバーとしてしか参加できなかった。政府は「具体的なルール作りには時間がかかるので今回の会議に議決権がなくともルールの採決は来年以降で大きな影響はない」としているが、もはや環境先進国といえる状況ではないのが実情だ。他国の動きを見誤ったのが原因で政府も国会答弁で「EUが先行して批准するとは思っていなかった」と見通しの甘さを認めた。

パリ協定の発動で日本は温室効果ガスを「30年までに13年比で26％削減する」ことを国際公約しているが、この実現も難しいとみられている。ひとつは30年度の原発比率を20～22％と見込んでいるが原発の再稼働、新増設、建て替えのメドは立っていない。

今後の日本に求められる「大きな役割」とは？

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